En fecha 4 de octubre del año 2005 fue suscrito el convenio de donación No.517-A-00-05-00111-00 entre la Agencia Internacional de los Estados Unidos Para el Desarrollo (USAID) y Participación Ciudadana, esta última en representación del consorcio integrado por la misma, el Centro de Gobernabilidad y Gerencia Social (CEGES), del  Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) y el Centro de Investigaciones y Estudios Sociales (CIES), de la Universidad Iberoamericana (UNIBE).

El Programa ofrece apoyo a los procesos de democratización de los partidos políticos a través de la formación y entrenamiento de jóvenes líderes de los partidos políticos, cuya edad oscila entre los 18 y 45 años de edad.

El mismo se ejecuta con una cobertura nacional.  En tal sentido, los cursos y demás actividades se organizan en seis regiones: Región Metropolitana, Región Norte, Región Nordeste, Región Noroeste, Región Sur y Región Este.

I Fase - Logros

Al 30 de noviembre del año 2008, el PFGP había ejecutado 32 cursos en Formación y Gerencia Política, de los cuales salieron  formados 1,252 jóvenes líderes, de las seis regiones políticas del país, residentes en las 32 provincias y en más de 90 municipios de todo el país. Los mismos representan 18 partidos políticos y 91 organizaciones de la sociedad civil. De éstos, 471 (38%) son  mujeres y 781 (62%) hombres.

Como resultado del ejercicio docente, se obtuvo que el 65% de los(as) estudiantes supera las calificación con más del 80 puntos (el 98.6% obtuvo calificaciones de 70 puntos o más). El desempeño docente del Programa fue evaluado por los/as estudiantes con un rango proporcional de 94 puntos de 100.

Otro resultado fue la implementación del Programa de Asistencia Técnica (PAT) a los partidos políticos, el cual tiene como objetivo contribuir  con el fortalecimiento de las instancias encargadas de la formación política e ideológica de los partidos políticos. La novedad del PAT consiste en formar un grupo de facilitadores/as escogidos de los/as egresados/as de los cursos del Programa regular, que multipliquen los conocimientos adquiridos a través de cursos dirigidos a las bases de los partidos políticos.

Para el diseño y ejecución del PAT el Programa estableció  una alianza con Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI), institución que colaboró con la revisión de la edición  pedagógica de los materiales educativos, facilitando la utilización de materiales previamente diseñados por la misma, así como en la formación de los/as egresados/as en técnicas de facilitación.

En la primera fase del Programa, el PAT graduó a 37 facilitadores/as que fueron seleccionados entre los/as mejores egresados/as de los 32 cursos impartidos. Como parte de este esfuerzo, el Programa ha publicado un Manual de Formación Política para facilitadores/as y cinco Folletos Populares que servirán como insumo clave para los cursos que impartirán éstos jóvenes a las bases de sus partidos. Por igual, el Programa apoyó en la publicación de cinco textos sobre Ideología, Doctrina y Estrategias Partidarias de los partidos en los cuales militan estos/as facilitadores/as.

Durante los tres años de ejecución del Programa se organizaron actividades que habrán de tener impacto en el proceso de actualización de los/as jóvenes egresados/as, a través de seminarios, talleres e intercambios de experiencias que les posibilitaron continuar reflexionando sobre la necesidad y desafíos de las reformas partidarias y el rol que debe jugar el liderazgo joven para democratizar el sistema de partidos y la democracia dominicana. Estas actividades, complementarias de la formación, contaron con la colaboración y participación deautoridades académicas y especialistas en temas de política, democracia y gobernabilidad de otros países de América Latina y Europa. Por igual, una alianza con el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL), hizo posible el lanzamiento en el país, del Plan Estratégico para el Fortalecimiento de Partidos Políticos en América Latina 2006- 2007.

El seguimiento a los/as egresados/as a través de la actividad de entrega de calificaciones que se realizó al finalizar cada curso, así como una evaluación externa contratada por USAID en mayo del 2008, permitieron reportar niveles iniciales de impacto de la experiencia de formación en la vida organizativa y partidaria de los mismos. En varias regiones del país, grupos de egresados/as han continuado reuniéndose periódicamente, intercambiando conocimientos y experiencias e incidiendo en términos de creación de opinión pública en torno a temas neurálgicos para la realidad nacional. Una masa crítica de 150 egresados/as, ha iniciado un proceso de coordinación que tiene como meta el establecimiento de una Red o espacio de articulación de jóvenes líderes.

Para más información sobre la primera fase del Programa y los resultados alcanzados en la misma, pulsa aquí: Memorias Primera Fase.

II Fase

En fecha 1 de diciembre del año 2008, la Agencia Internacional Para el Desarrollo de los Estados Unidos (USAID), suscribió con el consorcio el Convenio de Cooperación 517-A-00-09-00105-00, para la ejecución de una Segunda Fase del Programa, la cual será implementada durante el período 2008-2012. 

Las consideraciones principales que definieron  la continuidad del Programa por cuatro (4) años, fueron  las siguientes:

1. La aceptación que el Programa ha tenido en el seno de los partidos políticos, especialmente en sus cuadros directivos jóvenes.
2. El reconocimiento de que la población necesitada de esta formación es mucho mayor a la que ha sido cubierta en los cursos realizados por el Programa.
3. La convicción de que en una segunda Fase del Programa se tendrá la posibilidad de que los/as egresados/as se transformen en agentes de cambios al interior de cada partido y en un apoyo relevante para la aprobación y ejecución de las reformas político institucionales pendientes que tienen que ver con el fortalecimiento de los partidos políticos.
4. La idea de que la continuidad del Programa brindará la oportunidad de focalizar esfuerzos por la modernización y fortalecimiento de los partidos a través de decisiones y acciones en el desarrollo de tres “ejes”, como focos de interés específico en esta segunda etapa del programa: Institucionalización, Democratización interna, Transparencia y rendición de cuestas.
5. La certeza de que la prolongación del Programa, con énfasis en los ejes señalados, permitirá que se avance en el compromiso declarado de los partidos políticos, miembros del Consejo Consultivo del Programa, de contribuir al financiamiento del Programa, aportando recursos propios para cubrir las cuotas, aunque sea parcialmente el costo de la matrícula de sus militantes o miembros participantes.
6. La posibilidad de que en una segunda fase el PAT se consolide, mediante la formación de un grupo mayor de jóvenes egresados, quienes serán entrenados para que puedan ejercer la función de facilitadores/as  docentes, en el desarrollo de cursos  con otros requerimientos de menor nivel de exigencia que el ofrecido en el Programa regular, esta vez  dirigido a las bases de los partidos e implementado por sus organizaciones partidarias.
7. El reconocimiento de que una segunda fase del programa permitirá la articulación de iniciativas regionales de colectivos de egresados/as con vocación de incidencia a lo interno de los partidos y presencia en el quehacer político; así como la creación de un Foro permanente de Jóvenes Líderes y un Congreso periódico que ayudaría a los esfuerzos por la conformación de redes de jóvenes líderes en el ámbito nacional, así como a su fortalecimiento generacional en el seno del sistema político, particularmente en los partidos en los cuales militan.

La segunda fase amplía sus esferas de actividades, organizándose en torno a tres componentes estratégicos:

1. Formación: donde se engloban las actividades de capacitación a los/as jóvenes líderes, a través del curso regular de gerencia política, con el propósito de garantizar una mayor sustentabilidad formativa de largo plazo, en atención a los cambios generacionales normales  en la vida de las organizaciones. Pero se contemplan también otras actividades formativas a líderes de mayor edad, a través de los cursos especializados y, a las bases partidarias, mediante las acciones formativas multiplicadoras de los egresados/as facilitadores/as.
2. Diálogos Interpartidarios: busca propiciar la incidencia en el sistema de partidos  mediante el fomento de  los valores democráticos de pluralismo y tolerancia, a través de encuentros y diálogos interpartidarios y eventos similares.
3. Requerimientos Modernizadores: persigue incidir, de modo directo, en la estructura de las organizaciones (partidos políticos y OSC), a través de los diagnósticos de requerimientos modernizadores y a través  de las propuestas de reformas institucionales que elaboren los/as participantes en los cursos,  mediante el sistema de tutorías.

A la fecha en esta segunda fase, se han realizado seis (6) Cursos en Formación y Gerencia Política en igual número de regiones, los cuales suman 250 nuevos egresados(as) más, para un total de 1,502 jóvenes líderes capacitados desde el inicio del Programa.

Una novedad introducida en esta segunda fase es la implementación como parte del Curso de Formación y Gerencia Política, del Programa de Tutorías, mediante el cual los estudiantes elaboraron  propuestas de fortalecimiento de sus organizaciones en las áreas de institucionalidad, democracia interna y transparencia.

Por otro lado, en esta etapa se han fortalecido las  relaciones con las instancias de formación de los partidos políticos  PLD, PRD, PRSC, APD, FNP, participantes en el  Programa de Asistencia Técnica a los Partidos Políticos (PAT), propiciando importantes resultados, entre los cuales vale la pena destacar la realización del Taller de Nivelación de 34 Jóvenes Egresados/as formados como Facilitadores, así como el inicio de los Talleres de Formación sobre Ideología y Doctrina Partidaria y los primeros Cursos a las Bases de los Partidos. Como resultado de este esfuerzo seis (6) Jóvenes Egresados de la APD y el PRSC formaron 130 militantes de las bases y enlaces de esas agrupaciones políticas.

Un paso significativo en esta segunda etapa ha sido el acompañamiento que ha dado el Programa a los jóvenes egresados en la iniciativa de propiciar una serie de encuentros y diálogos regionales con el propósito de articular una Red de Jóvenes Líderes, lo que permite sentar las bases para los aportes del Programa encaminados a contribuir en la construcción de espacios que permitan revalorizar la política y la participación del liderazgo joven en temas de interés para el debate nacional.